Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В частности, статья 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
К административной ответственности также могут привлечь за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации. Коронавирус Covid-19 внесен в этот перечень.
Порядок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ
В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, данными в обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (Covid-19) N 1, привлечение к административной ответственности лица с подтвержденным диагнозом коронавируса за невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора допускается только в соответствии с КоАП РФ.
Привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП должно осуществляться с составлением протокола об административном правонарушении должностными лицами, перечень которых установлен статьей 28.3 КоАП. К указанным лицам отнесены:
- должностные лица органов внутренних дел (полиции);
- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Иные лица составлять протоколы об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП не вправе.
Как обжаловать штрафы, наложенные с использованием приложения Социальный мониторинг
Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении допускается только предусмотренных законом случаях. Правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ к ним не отнесены. Помимо этого, в силу части 3 статьи 23.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов по месту совершения таких правонарушений. Если же проводилось административное расследование, то дело подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, его проводившего.
Фиксация местонахождения граждан с использованием приложения Социальный мониторинг, вынесение постановления не уполномоченным на привлечение граждан к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ лицом и без составления протокола об административном правонарушении являются неправомерными. Обжаловать постановление о наложении штрафа необходимо в течение десяти суток со дня получения его копии. Жалоба подается в районный суд по месту жительства. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судом.
