Использование иностранных мессенджеров может повлечь штраф

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрен запрет на использование иностранных мессенджеров. Запрещено использовать любые принадлежащие иностранным юридическим лицам и гражданам информационные системы и программы, предназначенные для обмена электронными сообщениями между пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений и не предусматривается размещение интернет-пользователями общедоступной информации в сети «Интернет». Указанный запрет введен с 01.03.2023.

Вместе с тем запрет на использование иностранных мессенджеров не носит абсолютного характера. Использовать мессенджеры запрещается только в целях, прямо указанных в законе. Такими целями являются:

передача платежных документов;
предоставление информации, содержащей персональных данных граждан Российской Федерации, данных о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
передача сведений о счетах (вкладах) граждан в банках.

На кого распространяется запрет использовать иностранные мессенджеры

Предусмотренный законом запрет распространяется, в частности, на:

государственные компании;
государственные и муниципальные унитарные предприятия;
публично-правовые компании;
хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в совокупности превышает 50 %;
кредитные организации;
профессиональных участников рынка ценных бумаг;
управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и акционерные инвестиционные фонды;
клиринговые организации;
страховые организации;
негосударственные пенсионные фонды;
микрофинансовые организации;
кредитные потребительские кооперативы;
жилищные накопительные кооперативы;
сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;
ломбарды;
операторов финансовой платформы;
операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
операторов обмена цифровых финансовых активов.

Указанным российским организациям запрещено подключать к иностранным мессенджерам любые информационные системы, обеспечивающие возможность перевода денежных средств граждан Российской Федерации в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров

Перечень информационных систем и программ для электронных вычислительных машин, запрещенных к использованию российскими организациями, утверждается Роскомнадзором.

Согласно перечню информационных систем и (или) программы для электронных вычислительных машин, размещенном на сайте Роскомнадзора, в данный момент к числу запрещенных иностранных мессенджеров отнесены Discord, Microsoft Teams, Skype, Snapchat, Telegram, Threema, Viber и др.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена установлена административная ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров.

Незаконное использование иностранных мессенджеров или подключение к ним информационных систем влечет наложение административного штрафа размере:

на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц – от 100 000 до 700 000 рублей.

Не исключено, что в дальнейшем перечень информационных систем и программ, предназначенных для обмена электронными сообщениями между пользователями, расширится, и к числу запрещенных могут быть отнесены иные информационные системы и программы для ЭВМ.