ФНС России предложила ускорить возбуждение уголовных дел в отношении неплательщиков налогов.
Федеральная налоговая служба выступила с предложением ускорить возбуждение уголовных дел за преступления, связанные с неуплатой налогов, сборов, а также подлежащих уплате страховых взносов. Налоговики предлагают не ждать установленный законодательством о налогах и сборах срок и возбуждать уголовные дела сразу в отношении неплательщиков налогов, у которых отсутствует намерение возместить причиненный ущерб бюджету добровольно, скрывающих имущество и переводящих средства на аффилированных лиц. ФНС России направила в генпрокуратуру соответствующие предложения.
Ежегодный ущерб от налоговых преступлений оценивается примерно в 58 млрд рублей. При этом за 2022 год налоговая служба доначислила почти 700 млрд рублей налогов.
В прошлом году перед налоговыми органами была поставлена задача по повышению собираемости обязательных платежей с целью уменьшения бюджетного дефицита. Дефицит бюджета на 2023 год запланирован на уровне 2,93 трлн рублей, или 2 % ВВП. Однако по итогам первого квартала он уже составил 2,4 трлн рублей.
Как возбуждаются уголовные дела за преступления, связанные с неуплатой налогов
В настоящее время статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение 75 дней после вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения у налогоплательщика недостаточно средств для исполнения обязанности по уплате налогов, налоговый орган должен направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Налоговые органы обязаны обратиться в следственный комитет в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств.
Читайте также: Налоговые органы взялись за дробление семейного бизнеса
Налоговым кодексом предусмотрено, что сроки, определенные днями, исчисляются в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Поэтому налоговики обязаны поднять вопрос о возбуждении уголовного дела через 75 рабочих дней после вступления в силу решения о привлечении к ответственности по результатам налоговой проверки.
Следует напомнить, что уголовные дела за неуплату налогов возбуждаются следователями на основании материалов, которые направлены налоговыми органами для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Прекращение уголовных дел за неуплату налогов уплате сумм налоговой недоимки
С марта 2023 года руководитель следственного органа, следователь обязаны вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за неуплату налогов при наличии данных об уплате в полном объеме сумм налоговой недоимки, соответствующих пеней и суммы штрафа. Одновременно были уменьшены сроки лишения свободы за уклонение от уплаты налогов. Что в свою очередь повлекло снижения сроков давности привлечения к уголовной ответственности по таким преступлениям (см. Уголовную ответственность за налоговые преступления смягчили).
Читайте также: ФНС повысит эффективность явки свидетелей для дачи показаний
При этом внесенные изменения не конкретизируют, какие именно материалы могут стать поводом для возбуждения уголовных дел – только результаты налоговых проверок или любые сообщения налоговых органов.
Вместе с тем уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, могут быть возбуждены следователем до получения из налогового органа или территориального органа страховщика заключения либо информации при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Прокуратура будет надзирать за исполнением законодательства в налоговой сфере
Ранее генпрокуратура подготовила приказ об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере, в котором содержатся разъяснения о возбуждении уголовных дел за неуплату налогов.
В приказе предлагается уделять особое внимание обеспечению законности при расследовании уголовных дел и рассмотрении материалов в налоговой сфере, требовать от налоговых органов строгого соблюдения прав и законных интересов налогоплательщиков в связи с осуществлением налогового контроля, взысканием и перечислением налогов и сборов.
Предлагаемая инициатива вряд ли приведет к увеличению налоговых поступлений. Уменьшение срока направления материалов в следственные органы не сильно повлияет на снижение бюджетного дефицита. Поскольку у таких налогоплательщиков зачастую отсутствуют средства для уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Не исключено, что отмена предусмотренного законодательством срока для уплаты налоговой недоимки может привести к обратному эффекту. Выживет ли в такой ситуации бизнес – покажет время…