Правовые основы пчеловодства как сельскохозяйственной деятельности устанавливает Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».
В соответствии с указанным законом для пчеловодства допускается использование земель сельскохозяйственного назначения и других земель, если осуществление пчеловодства допускается их режимом, а также использование земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства.
Создание и размещение объектов пчеловодческой инфраструктуры осуществляется в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, ветеринарными и иными требованиями законодательства.
Требования к размещению пасек устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Право граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания
Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 23.06.2021 № 645, установлено, что места для их содержания должны находиться на расстоянии не менее трех метров от границ соседних земельных участков. Это правило действует для участков в населенных пунктах или на территориях, предназначенных для садоводства и огородничества. Летки ульев должны быть направлены в противоположную от этих границ сторону. Указанные расстояние и направление летков могут не соблюдаться при условии, что пасека отделена от соседних участков сплошным ограждением высотой не менее двух метров.
Читайте также: Взыскание компенсации за гибель пчел из-за пестицидов
В свою очередь, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дает следующие определения. Так, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — это состояние здоровья населения и среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом среда обитания человека определяется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. А безопасные условия для человека — это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Упомянутый закон обязывает граждан не нарушать права других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Эта норма корреспондирует с конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, в случае возникновения конфликтов между правами граждан должен быть найден справедливый баланс. Если стороны не достигли соглашения, баланс определяется судом, исходя из высшей ценности жизни и здоровья человека.
Аллергия на укусы пчел как основание для демонтажа соседской пасеки
Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат закону, иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Защита этого права, в том числе от нарушений, не связанных с лишением владения (как, например, действия владельца соседнего земельного участка), предусмотрена статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Права, предусмотренные данной нормой, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту своего владения также против собственника.
В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Укусы пчел представляют угрозу здоровью лиц, проживающих в соседних домовладениях, исходящую с земельного участка, который используется для размещения пасеки, и лишают их возможности в полной мере безопасно пользоваться своими земельными участками и жилыми помещениями.
Таким образом, владельцы соседних земельных участков, у которых имеется аллергия на укусы пчел, вправе требовать запрещения занятия пчеловодческой деятельностью на соседнем земельном участке и демонтажа пасеки.
Отличная публикация, поднимающая важную проблему. Жизнь и здоровье человека – высшая ценность, а аллергия на пчелиный яд – прямая угроза для них.