Под досудебным порядком урегулирования спора понимается процедура, направленная на разрешение возникших между сторонами разногласий, к которой они обязаны прибегнуть до обращения в суд с соответствующими требованиями.
Стороны могут осуществлять данную процедуру самостоятельно путем переговоров, направления претензии либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу власти для разрешения спора в административном порядке.
Несоблюдение правил об обязательном претензионном порядке является основанием для возвращения искового заявления.
В силу статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
В каких случаях досудебный порядок урегулирования споров обязателен
Обязательный досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен, в частности, в следующих случаях:
- споров, связанных с перевозкой грузов, пассажиров, багажа в зависимости от вида транспорта;
- спора о качестве туристского продукта в отношении туроператоров. Претензионный порядок не является обязательным по иным требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператорами;
- обращения за страховым возмещением по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств по договору;
- споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями. При возникновении спора с финансовой организацией в рамках досудебного урегулирования спора необходимо обратиться с заявлением в финансовую организацию, а после его рассмотрения указанной организацией – к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.
Читайте также: Срок возврата денег за товар с недостатками – что нужно знать
К спорам между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, в отношении которых применяется досудебный порядок урегулирования споров, относятся услуги, оказываемые:
- страховыми организациями (за исключением страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование);
- микрофинансовыми организациями;
- кредитными потребительскими кооперативами;
- ломбардами;
- кредитными организациями;
- негосударственными пенсионными фондами.
Ничтожность условия договора о досудебном порядке урегулирования спора
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что несоблюдение обязательного претензионного порядка урегулирования спора является основанием для возвращения искового заявления.
Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей» обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг не предусмотрен. Поэтому условие договора о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, ничтожно.
Не является обязательным досудебным порядком урегулирования спора направление потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества в адрес продавца, изготовителя либо уполномоченных организации или индивидуального предпринимателя.
В то же время ненаправление такого требования и уведомления об отказе от исполнения договора является основанием для отказа во взыскании штрафа за неудовлетворение требования потребителя в добровольном порядке.
