Гражданским законодательство установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что он причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Возмещение вреда вследствие незаконных действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня.
Компенсация морального вреда за физические и нравственные страдания
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Аналогичные положения относительно компенсации физических и нравственных страданий содержатся в статье 1101 Гражданского кодекса.
Читайте также: Возмещение вреда от укусов собаки – что нужно знать?
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев
На основании пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения наделены правом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. При этом законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность устанавливать собственников безнадзорных животных.
Читайте также: Домашние животные: что нужно знать о правилах содержания
Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Эти полномочия зачастую передаются органам местного самоуправления.
Обращение с иском о компенсации морального вреда за укус бродячей собаки
В силу прямого указания Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
- отлов животных без владельцев;
- содержание животных без владельцев в приютах;
- возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;
- содержание животных без владельцев в приютах до передачи их новым владельцам или наступления естественной смерти.
Таким образом, если органом местного управления обязанность по принятию мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась, за компенсацией морального вреда за укус безнадзорной собаки необходимо обращаться к муниципалитету. При обращении в суд с иском о компенсации морального вреда потерпевшему необходимо доказать наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации и укусом бродячей собаки.
