Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог.
В соответствии со статьей 5 указанного закона автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на:
- автомобильные дороги федерального значения;
- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
- автомобильные дороги местного значения;
- частные автомобильные дороги.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Обязанность содержания автомобильных дорог и обеспечения безопасности движения
Автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог федерального значения, являются федеральной собственностью. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень дорог регионального или межмуниципального значения. Автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения, муниципального или городского округа, муниципального района относятся к собственности, соответственно, поселения, муниципального или округа, муниципального района.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок содержания дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов и муниципальными правовыми актами.
Читайте также: Плохие дороги – как заставить муниципалитет отремонтировать?
В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в границах муниципального, городского округа, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также относится к вопросам местного значения. К указанным вопросам также отнесено осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения и осуществление иных полномочий в области осуществления дорожной деятельности.
Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан и юридических лиц, предъявление иска
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта России от 26.09.2017 N 1245-с.
Пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований закона, технических регламентов лицами, осуществляющими содержание дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.
Таким образом, если повреждение автомобиля произошло на автомобильной дороге федерального, регионального или местного значения, то иски предъявляются соответственно к Российской Федерации, к соответствующему ее субъекту или муниципальному образованию.
