Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, на работодателя статьей 22 данного кодекса возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с указанным кодексом, коллективным и трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка.
Государственные гарантии по оплате труда, индексация заработной платы
Статьей 130 Трудового кодекса к числу основных государственных гарантий по оплате труда работников отнесены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В соответствии со статьей 134 указанного кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Читайте также: Заработная плата ниже МРОТ – что грозит работодателю?
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.06.2010 N 913-О-О, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 08.04.2019 N 89-КГ18-14 указывается, что право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Следовательно, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
С учетом этого индексации зарплаты должна быть проведена в любом случае, независимо от того, установлен в организации порядок по ее проведению в коллективном договоре или нет.
Административная ответственность за непроведение индексации зарплаты
При непроведении индексации заработной платы работников в сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, работодатель нарушает положения трудового законодательства.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 кодекса.
Непроведение работодателем индексации заработной платы работников влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 1 000 до пяти тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Таким образом, ответственность работодателя и его должностных лиц наступает за непроведение индексации зарплаты, а не за отсутствие порядка ее индексирования.
