Трудовым законодательство предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с указанным законодательством, коллективным и трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка.
Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. К заработной плате относятся также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, иные выплаты) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оплата труда работника устанавливается трудовым договором.
Система основных государственных гарантий по оплате труда работников
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации установлена система основных государственных гарантий по оплате труда работников. К указанным гарантиям относятся:
- величина минимального размера оплаты труда;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от зарплаты;
- ограничение оплаты труда в натуральной форме;
- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
- сроки и очередность выплаты зарплаты.
Как организации-работодатели обязаны индексировать зарплату работникам
На основании статьи 134 Трудового кодекса обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен рассчитывается в соответствии с официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Росстата от 15.12.2021 N 915.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Организации, не финансируемые из бюджета, могут индексировать зарплату работникам в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах. При этом отсутствие установленного порядка индексации не может являться основанием для ее непроведения.
Ответственность за неисполнение обязанности индексировать зарплату
Положения об индексации заработной платы, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех работников. Однако индексация – это не единственный способ обеспечения работодателем повышения уровня реального содержания зарплаты.
Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем путем повышением должностных окладов, выплатой премий и т. п. Иными словами, вместо индексации, работодатель может периодически увеличивать оплату труда.
Таким образом, отсутствие в трудовом договоре условия об индексации заработной платы не освобождает работодателя от повышения реального содержания заработной платы работников. В случае если работодатель уклоняется от проведения индексации, это повлечет административную ответственность по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неисполнение работодателем обязанности индексировать зарплату может быть обжаловано в государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд.
