Конституция Российской Федерации исходит из принципа признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью и возлагает на государство обязанность по признанию, соблюдению и их защите. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно из указанных принципов должны исходить органы публичной власти и их должностные лица во взаимоотношениях с гражданами.
В силу конституционных положений права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Поэтому деятельность всей системы публичной власти в стране должна основываться на признании прав и свобод человека и гражданина.
Порядок предоставления государственных и муниципальных услуг
Принципы и процедура предоставления государственных и муниципальных услуг, права заявителей и обязанности органов власти определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В частности, граждане имеют право на своевременное получение государственной или муниципальной услуги в многофункциональном центре. МФЦ, в свою очередь, должны оказывать их своевременно.
Больше о законности введения QR-кодов в регионах, читайте здесь: Регионы ввели QR-коды с нарушением закона
Сфера предоставления государственных и муниципальных услуг является довольно широкой и затрагивает практически все аспекты общественной жизни. В многофункциональных центрах предоставляются, в том числе, услуги по:
- выдаче и замене паспортов, регистрационному учету граждан;
- госрегистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- регистрации недвижимого имущества, постановке его на кадастровый учет;
- предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН;
- постановке на учет в службе занятости;
- информированию и консультированию населения.
Незаконность отказа в предоставлении госуслуг при отсутствии QR-кода
Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации. Граждане вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Требование о посещении МФЦ с предъявлением QR-кода распространяется на всех граждан, планирующих получить государственные и муниципальные услуги или забрать готовые документы.
Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что принимаемые властями регионов меры при введении режима повышенной готовности не могут ограничивать права и свободы граждан. Отсутствие QR-кода не может являться основанием для отказа в предоставлении гражданину государственной или муниципальной услуги.
