Одной из форм налогового контроля является выездная налоговая проверка. В соответствии с законодательство о налогах и сборах выездная налоговая проверка налогоплательщика проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Согласно статье 89 Налогового кодекса Российской Федерации предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогоплательщиком налогов, в том числе нескольких налогов одновременно.
Пунктом 2 статьи 89 Налогового кодекса установлено, что решение о проведении выездной налоговой проверки физического лица выносит налоговый орган по месту жительства данного лица. В пункте 1 статьи 83 указанного Кодекса закреплено, что в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица. В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из системного толкования норм пункта 1 статьи 83 и пункта 2 статьи 89 Налогового кодекса следует, что при рассмотрении вопроса о налоговых органах, которым предоставлено право проведения выездной налоговой проверки, таким налоговым органом является налоговый орган, в котором индивидуальный предприниматель на момент принятия решения о проведении проверки состоит на учете. Таким образом, решение о проведении выездной налоговой проверки ИП принимает налоговый орган по месту учета индивидуального предпринимателя на момент принятия соответствующего решения.
