Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным законом осуществляется населением и органами местного самоуправления.
К вопросам местного значения относятся, в частности, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, а также организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. С учетом этого организация уличного освещения в границах населенных пунктов является вопросом местного значения и регламентируется правилами благоустройства территории конкретного населенного пункта.
Автомобильные дороги местного значения, полномочия органов местного самоуправления
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом под дорожной деятельностью понимается, в том числе содержание и освещение дорог.
Читайте также: Не чистят дороги и улицы от снега – как с этим бороться?
В силу положений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освещение дорожного полотна, ремонт и содержание автомобильных дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным требованиям возлагается на лиц, осуществляющих их содержание.
Соответствие освещенности улиц и дорог населенных пунктов национальному стандарту
Национальным стандартом ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены требования к автомобильным дорогам общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений. Указанные требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан.
Читайте также: Плохие дороги – как заставить муниципалитет отремонтировать?
Согласно положениям указанного ГОСТ средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176-2014. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766-2007. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947-2014.
Куда обращаться из-за отсутствия освещения на улице в вечернее и ночное время суток
ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности. Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766. Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, которые должны быть устранены в срок не более 5 суток.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования, освещение улиц и дорог городов и сельских поселений относится к компетенции органов местного самоуправления. В случае отсутствия освещения на улице в вечернее и ночное время суток, необходимо обратиться с соответствующим обращением в администрацию, чтобы уличное освещение было восстановлено, либо с жалобой в прокуратуру по месту жительства для принятия предусмотренных законом мер.
