Согласно жилищному законодательству, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема их потребления, который определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по нормативам потребления, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством обязанность оснастить принадлежащие им помещения приборами учета используемой воды, но не выполнили эту обязанность, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг, а также устанавливают порядок перерасчета размера платы за отдельные их виды.
Порядок проверки и перерасчета платы за коммунальные услуги по приборам учета
В соответствии с указанными Правилами размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, а в случае непредставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета — исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям прибора учета, начиная с расчетного периода, за который показания не представлены, и до периода (включительно), за который они представлены, но не более чем за три расчетных периода подряд.
Если потребитель не передает исполнителю показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение шести месяцев подряд, исполнитель обязан провести проверку и снять показания в течение 15 дней после истечения этого срока. Иной срок может быть установлен договором или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из пункта 61 Правил следует, что если в ходе проверки достоверности предоставленных потребителем показаний и состояния прибора учета будет установлено, что прибор учета исправен, пломбы не повреждены, но имеются расхождения между фактическими показаниями и объемами, учтенными ранее при расчетах, исполнитель обязан произвести перерасчет платы за коммунальную услугу и направить потребителю требование о внесении доначисленной платы либо уведомление о размере излишне начисленной суммы.
Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным в том расчетном периоде, в котором исполнителем была проведена проверка.
Действия потребителя при отказе управляющей организации в перерасчете
Управляющая организация обязана произвести перерасчет объема и стоимости коммунальной услуги после предоставления сведений потребителем или после снятия фактических показаний приборов учета и достоверного установления объема индивидуального потребления. Моментом возникновения обязанности произвести перерасчет является дата фактического снятия показаний.
Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц, которые управляют многоквартирными домами и предоставляют коммунальные услуги, осуществляется государственными жилищными инспекциями. Их полномочия включают проведение проверок и принятие мер по пресечению или устранению выявленных нарушений со стороны управляющих организаций, в том числе отказа в перерасчете платы за коммунальные услуги.
Таким образом, в случае бездействия или необоснованного отказа управляющей компании в перерасчете платы за коммунальные услуги по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребитель вправе обратиться с жалобой в государственную жилищную инспекцию и прокуратуру по месту жительства.
