В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (то есть их обследование без нарушения конструктивной целостности), осуществляется при необходимости для обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения.
Данные действия могут проводить только должностные лица, перечисленные в статьях 27.2 и 27.3 данного кодекса, в частности, сотрудники полиции, военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии. Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, досмотр может быть осуществлен без понятых.
Права, обязанности и законодательные ограничения для частных охранников
Правовой основой частной охранной деятельности является Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-I «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации».
Согласно закону, оказывать охранные услуги могут только специализированные организации, получившие лицензию (разрешение) на осуществление указанной деятельности.
Каждый работник такой организации должен иметь оформленную в установленном порядке личную карточку охранника и может исполнять обязанности в специальной форменной одежде. Однако эта форма и знаки различия не должны иметь сходства до степени смешения с обмундированием сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих.
Частные охранники вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законом.
При их применении охранник обязан:
- предупредить о своем намерении, предоставив достаточно времени для выполнения требований. Исключение составляют ситуации, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью охранника или может повлечь иные тяжкие последствия;
- стремиться минимизировать ущерб в зависимости от характера опасности и силы противодействия;
- оказать первую помощь пострадавшим, в кратчайшие сроки уведомить органы здравоохранения, внутренних дел и территориальный орган Росгвардии;
- немедленно сообщить прокурору о любых случаях смерти или причинения телесных повреждений.
Читайте также: Досмотр сумок и личных вещей посетителей в развлекательных центрах
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику. Это правило не применяется в случаях оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, которое угрожает жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.
Охранник также имеет право задержать на месте правонарушения лицо, посягающее на охраняемое имущество или нарушающее установленный режим, с последующей незамедлительной передачей его полиции.
Охрана магазина не обладает правом на досмотр вещей граждан. Работник охраны, соответственно, не вправе проводить такой досмотр самостоятельно.
Уголовная ответственность за превышение полномочий частными охранниками
За превышение полномочий работником частной охранной организации при выполнении должностных обязанностей предусмотрена уголовная ответственность.
Так, частный охранник, совершивший действия, выходящие за пределы полномочий, установленных законодательством о частной охранной деятельности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, ограничением свободы, принудительными работами либо лишением свободы на срок до двух лет.
То же деяние, совершенное с применением насилия или угрозы его применения, либо с использованием оружия или специальных средств, если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
Превышение полномочий может выражаться, например, в совершении частным охранником действий, относящихся к исключительной компетенции должностных лиц правоохранительных органов, таких как досмотр вещей гражданина.
С учетом этого, охрана не имеет права досматривать личные вещи покупателей, а покупатель вправе отказаться показывать содержимое сумки.
