В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка (здание, сооружение или другое строение), возведенные или созданные:
- на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке либо разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта;
- без получения на это необходимых согласований, разрешений;
- с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Продажа, дарение, сдача в аренду и использование самовольной постройки не допускается. Не признаются самовольной постройкой здания, сооружения или другие строения, возведенные или созданные с нарушением установленных законом ограничений использования земельного участка, если собственники возведенных или созданных построек не знали и не могли знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего им участков.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет. При отсутствии сведений о таком лице, снос производится лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
Больше о признании права собственности на самовольные постройки, читайте здесь: Самострой – как правильно узаконить самовольную постройку
В случае если земельный участок, находится в государственной или муниципальной собственности, снос или приведение самовольной постройки в соответствие установленным требованиям производится лицом, которому указанный участок предоставлен во временное владение и пользование. Исключение составляют случаи, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Решение о сносе самовольной постройки принимается судом либо муниципалитетом.
Необходимость сноса самовольной постройки из-за отсутствия разрешения на строительство
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлениях Пленумов Верховного суда Российской Федерации и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Из приведенных законоположений и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки из-за несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. В этой связи снос самовольной постройки является крайней мерой, а отсутствие разрешения на строительство не может свидетельствовать о невозможности ее сохранения.
