Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовые земельные участки могут быть образованы как из земель населенных пунктов, так и из земель сельскохозяйственного назначения.
В состав территории садоводства входят садовые земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Указанная территория может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов. Включение в границы населенного пункта территорий садоводств, находящихся за пределами границ населенного пункта, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Согласно пункту 2 указанной статьи границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. При этом границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Процедуры землеустройства, установление и изменение границ населенных пунктов
Границы населенных пунктов устанавливаются в рамках процедуры землеустройства. Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 N 267.
Данным порядком предусматривается, что описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости. При этом границы муниципальных образований и населенных пунктов не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о таких участках.
Статьей 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что изменение границ населенных пунктов осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта, федеральных органов государственной власти.
Читайте также: Скважины и колодцы – нужно ли оформлять лицензию и платить налог?
На основании статьи 84 Земельного кодекса установление и изменение границ населенных пунктов производится в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Установление или изменение границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, осуществляется в границах таких поселений, муниципальных и городского округов.
Подача заявления о включении территории садоводства в границы населенного пункта
Для включения территории садоводства в границы населенного пункта необходимо обратиться в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если садоводство расположено на межселенной территории – в орган местного самоуправления муниципального района с мотивированным заявлением о включении территории садоводства в границы населенного пункта.
К указанному заявлению прилагается кадастровые паспорта земельных участков, включаемых в границы населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личности заявителей – физических лиц. Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта.
Заявитель, являющийся юридическим лицом вправе представить вместе с указанными документами выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Если заявителем самостоятельно не представлена выписка из ЕГРЮЛ, орган местного самоуправления, получивший указанное в настоящей части заявление, запрашивает сведения о заявителе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
