Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Для целей указанного закона используются понятия:
- имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости, а также иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство на указанной территории;
- взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе, на расчетный счет товарищества в целях и порядке, которые определены законом и уставом товарищества;
- территория ведения гражданами садоводства для собственных нужд — территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства для собственных нужд.
Ведение садоводства на садовых земельных участках без участия в товариществе
Согласно статье 5 вышеуказанного закона, ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками и правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами садоводческого некоммерческого товарищества.
Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, на равных условиях и в объеме, установленном для членов садоводческого товарищества.
В соответствии с частью 3 данной нормы они обязаны вносить плату за:
- приобретение, создание и содержание имущества общего пользования;
- текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства;
- услуги и работы по управлению таким имуществом.
Порядок внесения платы устанавливается в том же порядке, что и уплата взносов членами товарищества.
Читайте также: Уплата пени по взносам прежнего члена садоводческого товарищества
Суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с законом и уставом товарищества.
В случае невнесения платы она взыскивается товариществом в судебном порядке.
Собственники и правообладатели садовых земельных участков, не являющиеся членами садоводческого товарищества, вправе принимать участие в общем собрании членов СНТ.
Данные лица вправе принимать участие в голосовании при принятии решений общим собранием членов об определении размера и срока внесения взносов, порядке расходования целевых взносов, а также о размере и сроке внесения вышеуказанной платы.
Из приведенных законоположений следует, что собственники и правообладатели садовых земельных участков, осуществляющие ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, обязаны вносить такую плату в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества.
В каких случаях СНТ не вправе начислять пени на задолженность садоводов
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Законом предусмотрено, что в уставе садоводческого товарищества в обязательном порядке должны быть указаны:
- правила определения размера взносов;
- порядок внесения взносов;
- ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.
Порядок уплаты взносов членами СНТ определен статьей 14 вышеназванного закона. В силу частей 9 и 10 этой статьи уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов, а в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Таким образом, положения закона предполагают возможность установления уставом товарищества ответственности за несвоевременную уплату взносов только в отношении членов СНТ.
Поскольку законодательство не содержит положений, позволяющих начислять пени на задолженность собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами СНТ, к ним не может быть применена ответственность за несвоевременную уплату взносов в виде пеней, предусмотренных уставом товарищества.
