Генпрокуратура издала приказ об организации надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере.
Генеральная прокуратура издала приказ N 736, который определяет направления работы по организации надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере. Приказом предписывается принять дополнительные меры по укреплению законности в налоговой сфере и повышению качества и результативности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах.
Согласно приказу, приоритетными направлениями является надзор за законностью правовых актов по вопросам налогов и сборов, за исполнением законов налоговыми органами, органами власти, местного самоуправления, за соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги, сборы и страховые взносы, в том числе в части предоставления им мер поддержки.
Прокурорам предписано уделять особое внимание обеспечению законности при расследовании уголовных дел и рассмотрении материалов о противоправных деяниях в налоговой сфере.
Прокурорский надзор за исполнением законов, информация о нарушениях в налоговой сфере
Приказ возлагает на прокуроров обязанность обеспечить системный надзор за исполнением законов налоговыми органами при осуществлении ими полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, взыскании налогов и сборов, возмещении ущерба, в том числе в порядке субсидиарной ответственности, применении мер ответственности за допущенные правонарушения.
Помимо этого, прокуроры должны следить за государственной регистрацией юридических и иных лиц, ликвидацией номинальных организаций (фирм-однодневок, «технических» организаций и других юридических лиц), которые не осуществляют предпринимательскую деятельность, не сдают налоговую отчетность, не платят налоги и отсутствуют по месту регистрации.
В приказе говорится о необходимости требовать от налоговых органов соблюдения прав и законных интересов налогоплательщиков в связи с осуществлением налогового контроля, взысканием и перечислением налогов, сборов и страховых взносов, уплаченных, в том числе с применением ЕНС и ЕНП.
Читайте также: Уголовные дела за неуплату налогов хотят возбуждать быстрее
Генеральный прокурор требует от подчиненных давать принципиальную оценку выявленным нарушениям законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, об административных правонарушениях, о валютном контроле, пресекать факты дублирования контрольных мероприятий и оказания административного давления на хозяйствующие субъекты, необоснованного вмешательства в их экономическую деятельность и незаконного применения мер принуждения и ответственности.
Прокурорам также поручено организовать сбор, накопление и обработку информации о нарушениях в налоговой сфере, включая сведения, поступившие от граждан, субъектов предпринимательской деятельности, общественных организаций.
По каждому случаю нарушения приказано принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования, добиваться реального устранения выявленных нарушений закона и привлечения виновных лиц к ответственности.
Арест имущества налогоплательщиков, возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях
Приказом оговорены вопросы санкционирования ареста имущества налогоплательщиков-организаций, налоговых агентов, плательщиков сборов и страховых взносов, а также общего имущества товарищей.
Генпрокурор требует обеспечить эффективный надзор за исполнением налоговыми органами при наложении ареста на имущество и организовать учет принятых решений о наложении и снятии ареста, проведение сверок данных по итогам работы за каждое полугодие.
При принятии решения о санкционировании ареста необходимо проверять законность и обоснованность принятого решения, полноту представленных материалов, оценивать наступление возможных негативных последствий для третьих лиц и работников предприятий. Также разъясняется, что санкция на постановление налогового органа о наложении ареста должна даваться не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности.
И наконец, главное. В приказе подчеркивается, что поводом для возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях могут служить только материалы, которые направлены налоговыми органами в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
