В соответствии конституционными положениями каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрен регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства. Указанная обязанность введена для обеспечения необходимых условий реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Обязанность регистрации по месту пребывания или по месту жительства
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. На основании указанных Правил к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов обязаны обратиться граждане:
- прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем девяносто дней, до истечения указанного срока;
- изменившие место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.
Читайте также: Регистрация ребенка по месту жительства
За проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 рублей. Указанное правонарушение, совершенное в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Наниматели или собственники жилого помещения (физические лица) могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей, если они допустили проживание граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков. Совершение указанного правонарушения в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 000 до 7 000 рублей.
Когда граждане освобождаются от административной ответственности
Граждане освобождаются от административной ответственности, если они зарегистрированы:
- в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- в Москве или Московской области, а жилое помещение находится в городе Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
- в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, а жилое помещение находится в городе Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
- в Севастополе или Республике Крым, а жилое помещение находится в городе Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
Административная ответственность за проживание граждан по месту пребывания без регистрации не наступает, если:
- они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
