В соответствии с гражданским законодательством самовольной постройкой признаются здания, сооружения или другие строения, возведенные или созданные:
- на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке либо разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта;
- без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;
- с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются самовольными постройками здания, сооружения, другие строения, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельных участков. При условии если собственники данных объектов не знали и не могли знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащих им земельных участков.
Лица, осуществившие самовольную постройку, не приобретают на нее право собственности. Продажа, дарение, сдача в аренду и совершение иных сделок с самовольными постройками не разрешается, как и не допускается их использование. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. При отсутствии сведений о таком лице – лицами в собственности, владении или пользовании которых находится земельный участок.
Когда муниципальными органами принимается решение о сносе самовольной постройки
Решение о сносе самовольной постройки принимается органом местного самоуправления либо судом. Орган местного самоуправления принимает такое решение в случаях возведения или создания самовольной постройки на земельных участках:
- в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;
- возведенных или созданных на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем таких объектов, и которые расположены в границах территории общего пользования;
- вид разрешенного использования которых не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;
- в отношении которых отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства.
Срок для сноса самовольной постройки должен быть установлен с учетом ее характера, однако он не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.
В каких случаях органы местного самоуправления не вправе принимать решения о сносе
Органы местного самоуправления не вправе принять решение о сносе самовольной постройки, если:
- здания, сооружения или другие строения возведены на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- право собственности на объект недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- право собственности на объект недвижимости признано судом;
- судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе объекта недвижимого имущества;
- объект недвижимости является многоквартирным домом, жилым или садовым домом.
Решение о сносе самовольной постройки также не может быть принято, если:
- жилой дом (строение) создан на дачном (садовом) земельном участке до 01.01.2019;
- отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, если здание, сооружение или другое строение создано до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;
- отсутствует разрешение на строительство здания, сооружения или другого строения, созданного до 14.05.1998.