Указом Президента России от 13.03.1997 N 232 введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность граждан. В соответствии постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 паспорта обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории страны.
Постановление не обязывает россиян всегда носить с собой паспорт. Исключение составляет режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. В указанных случаях граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.
Основания для проверки документов, удостоверяющих личность граждан
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам органов внутренних дел проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при наличии предусмотренных законом обстоятельств. В соответствии со статьей 13 указанного закона к основаниям проверки документов, удостоверяющих личность граждан, отнесены:
- наличие данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления;
- наличие данных, дающих основания полагать, что гражданин находится в розыске;
- наличие повода к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
- наличие оснований для задержания гражданина в предусмотренных законом случаях.
Перечень данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления, предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обязанность носить с собой паспорт гражданина Российской Федерации
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание по месту жительства (пребывания) без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). Данное правонарушение влечет наложение штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Административная ответственность – административный штраф – за отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина, не установлена. Таким образом, граждане не обязаны носить с собой паспорт. Факт отсутствия при себе паспорта на момент проверки сотрудниками полиции документов не может повлечь какие-либо негативные последствия. Поскольку штраф за его отсутствие не предусмотрен.
