В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов допускается только в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление, а также сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, и порядком накопления ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор несет ответственность с момента погрузки ТКО в мусоровоз
Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки ТКО в мусоровоз. Аналогичное положение содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке отходов и перемещению их в мусоровоз. С учетом этого уборка оброненных, просыпавшихся ТКО при погрузке их в мусоровоз, а также после нее, а равно накапливаемых на площадке ввиду переполненности контейнеров, является обязанностью регионального оператора.
Кто должен обеспечивать содержание мест накопления твердых коммунальных отходов
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию мест накопления ТКО. Такие же обязанности возлагаются на организации, осуществляющие управление жилым фондом в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.01.2006 N 491.
Исходя из возложенной законодательством обязанности по содержанию площадок накопления ТКО, уборка отходов, складированных вне размещенных контейнеров, должна обеспечиваться органом местного самоуправления. В случае нахождения такой площадки на придомовой территории – управляющей компанией, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом.
