В соответствии конституционными положениями граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Отношения, связанные с обращением граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». К таким обращениям относятся предложения, заявления или жалобы.
Граждане при рассмотрении их обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами имеют право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Гарантии при обращении в государственные органы и органы местного самоуправления
Законом установлены гарантии граждан в связи с обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления, должностным лицам. Так, в силу требований статьи 6 указанного Федерального закона:
- запрещено преследование граждан в связи с их обращениями в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц;
- не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.
Читайте также: Штраф за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (в случае необходимости – с участием гражданина);
- запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Срок рассмотрения обращений граждан, ответственность за нарушение порядка
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, должно быть рассмотрено в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений влечет наложение штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Для привлечения к ответственности виновного лица необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру.
